能源局5日发布关于印发《煤炭清洁高效利用行动计划(2015-2020年)》的通知 。计划提出，煤炭清洁高效利用主要目标为，到2017年，全国原煤入选率达到70%以上。到2020年，原煤入选率达到80%以上;现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上;现代煤化工产业化示范取得阶段性成果，形成更加完整的自主技术和装备体系。燃煤工业锅炉平均运行效率比2013年提高8个百分点;稳步推进煤炭优质化加工、分质分级梯级利用、煤矿废弃物资源化利用等的示范，建设一批煤炭清洁高效利用示范工程项目。
同时，通知明确了七方面重点任务。一是推进煤炭洗选和提质加工，提高煤炭产品质量。二是发展超低排放燃煤发电，加快现役燃煤机组升级改造。三是改造提升传统煤化工产业，稳步推进现代煤化工产业发展。新建现代煤化工示范项目的主要技术指标应明显优于首批示范项目的水平，大气污染物和污水排放要符合最严格的环保要求，废渣全部无害化处理或资源化利用，推广应用废水制水煤浆、空气冷却等节水型技术，实现关键技术和装备国产化。四是实施燃煤锅炉提升工程，推广应用高效节能环保型锅炉。到2020年，淘汰落后燃煤锅炉60万蒸吨;现役低效、排放不达标锅炉基本淘汰或升级改造，高效锅炉达到50%以上。五是开展煤炭分质分级梯级利用，提高煤炭资源综合利用效率。2017年，低阶煤分级提质关键技术取得突破;2020年，建成一批百万吨级分级提质示范项目。六是加大民用散煤清洁化治理力度，减少煤炭分散直接燃烧。大力推广优质能源替代民用散煤，逐步推行天然气、电力及可再生能源等清洁能源替代散煤。推行优质、低排放煤炭产品替代劣质散煤机制，全面禁止劣质散煤的销售。七是推进废弃物资源化利用，减少污染物排放。到2020年，煤矸石综合利用率不低于80%;煤矿瓦斯抽采利用率达到60%;在水资源短缺矿区、一般水资源矿区、水资源丰富矿区，矿井水或露天矿矿坑水利用率分别不低于95%、80%、75%。
以煤炭清洁高效利用为核心，综合减排及降低煤炭消费(提高利用效率)将成为下一阶段大气治理的主要逻辑。煤炭清洁利用将全面覆盖火电深度减排、工业无组织排放综合治理以及替代能源等领域。